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泰安市生态环境局开发区分局在全市率先实施“局队合一”!多措并举加强执法监测工作一体化建设

时间:2021/10/12

来源:泰安之声

为改善生态环境质量,泰安市生态环境局开发区分局结合工作实际,在全市率先实施了“局队合一”体制,实现了“局队合一、条块结合、全员执法、快速监测”的监察监测执法工作模式。打破原有的分工限制,落实全员执法,统筹环境管理、执法资源和执法力量,进一步夯实执法监管责任,确保建立一支“队伍专业化、装备现代化”的新时代生态环境执法铁军队伍。

合理设计“局队合一”体制,做到人员配置上有精度。

今年8月,生态环境局开发区分局整合业务、执法力量,及时调整机构职责、人员分工,制订了《泰安市生态环境局开发区分局“局队合一”实施方案》,以各科室人员为骨架,设立了七个执法中队,明确了职责任务,实行全员参与执法,确保行政执法效能,有效打破了科室工作的“隔离墙”,形成了高效、灵活、有力的工作机制。

泰安市生态环境局开发区分局在全市率先实施“局队合一”!多措并举加强执法监测工作一体化建设

工欲善其事,必先利其器,做到执法装备上有保障。

为更好地适应新时代生态保护工作专业化需要,有效解决以往执法过程中认定难、取证难等问题,保障执法人员自身安全,生态环境局开发区分局坚持需求导向、基层导向,在执法过程中向科技要效率,向智慧要效能,积极强化基层基础保障,为一线执法人员配齐配强执法装备和检测设备。

按照基层工作实际需求,经公开招标,生态环境局开发区分局为一线执法人员选购了77万元的环境保护执法设备,包括亮见DSJ-LA执法记录仪、KWT-X6L六旋翼无人机系统、无人机、便携式水质多参数测试仪、PM2.5PM10检测仪、VOC有毒有害气体检测仪器、热敏风速仪、臭氧检测仪、油气回收检测仪、不透光烟度计、噪声仪、便携式打印机等执法设备。

泰安市生态环境局开发区分局在全市率先实施“局队合一”!多措并举加强执法监测工作一体化建设

生态环境局开发区分局选购的KWT-X6L型六旋翼无人机系统价值40余万元,该款无人机系统可搭载航拍、工业热成像,测绘、气体探测、自动取水以及轻小型通信等吊舱,具备典型的一机多能特点,即便是人员难以到达的区域依然可以定位采样,不仅可以节约人力物力,还可以提升采样定位的代表性。

同时,生态环境局开发区分局充分利用无人机“空中巡查”机动性好、时效性强、巡查范围广的特点,补齐现场检查的短板,全地域采用无人机巡查,真正做到全天候、立体式巡查。指挥员根据无人机巡查发现的问题,第一时间指挥调度执法人员进行查处,做到及时发现、及时制止,大幅提升了执法工作效率和精准度。

泰安市生态环境局开发区分局在全市率先实施“局队合一”!多措并举加强执法监测工作一体化建设

坚持固本强基,规范制度,做到业务能力上有提升。

为进一步提高执法人员工作能力和业务水平,增强执法工作的前瞻性,全面推进依法治污,生态环境局开发区分局组织了多次执法相关培训和专题学习,不断打牢执法人员对相关法律法规以及专业知识的基础。邀请法律顾问针对《中华人民共和国行政处罚法》修订要点进行了专题解读,重点针对环境执法过程中行政处罚的种类、行政处罚的决定、设定权限、行刑衔接和行政执法“三项制度”等内容,对照新旧《中华人民共和国行政处罚法》相同点和不同点进行了讲解,更有针对性地查漏补缺,有效提高了队伍执法水平。

在执法过程中强化“老带新”“传帮带”,通过现场教学、典型案例分析、强化培训和综合点评等手段,形成“教中学、学中干”的工作模式,不断提高行政执法水平和案卷质量。进一步规范执法文书制作,严格落实执法人员取证、法制人员审核、研讨模式。针对一个违法案件,多个中队,多个人员参与,最终使执法文书更严谨,法条适用更准确,执法程序更规范。

泰安市生态环境局开发区分局在全市率先实施“局队合一”!多措并举加强执法监测工作一体化建设

统筹开展环保执法工作,做到执法监管上有尺度。

“局队合一”方案试行实施以来,生态环境局开发区分局严格按照“局队合一、执法下沉”的要求,切实加大对生态环境违法犯罪的打击力度,各中队对辖区内的企业、施工单位进行突击检查,采用便携式检测设备现场监测,发现各类问题21起,在现场要求企业立即整改的同时,对企业违法事实按照相关执法程序调查取证,严厉打击企业的违法行为,提高了企业的环保意识。

泰安市生态环境局开发区分局在全市率先实施“局队合一”!多措并举加强执法监测工作一体化建设

践行我为群众办实事,做到管理服务上有温度。

进一步规范行政执法行为,严格文明执法,避免“一罚了之”“以罚代管”,及时开展“回头看”,指导企业按时整改,不“带病”作业,杜绝出现企业环境违法行为久拖不改情况,在生态环境管理中做到监管到位、管出公平、管出质量。

为更好助力辖区企业发展,多次主动上门服务企业。今年以来,由生态环境局开发区分局主要负责人带队,对中国重汽集团泰安五岳专用汽车有限公司、泰山集团股份有限公司等企业进行了现场帮扶,对企业在环保手续、涂装废气治理、焊接烟尘治理、危废污染防治等方面存在的问题进行深入调研、讨论,对企业制定的整改计划献言建策。

为帮助企业提升环境管理水平和环保守法意识,生态环境局开发区分局开展了“送法入企”面对面培训会,对新实施的《排污许可管理条例》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关内容进行了讲解,为企业准确理解和把握相关法律法规提供指导,助力企业高质量发展。

泰安市生态环境局开发区分局在全市率先实施“局队合一”!多措并举加强执法监测工作一体化建设

下一步,生态环境局开发区分局将用创新的模式,加强队伍建设,将业务监管与行政执法有效融合,突破环保工作任务重与执法人员编制不足的屏障,全员参与,突出行政执法,确保执法效能,实现业务管理与环境执法无缝衔接,为深入打好污染防治攻坚战、不断提高辖区环境质量、建设“美丽泰安”提供坚实的执法保障。

来源:泰安之声

责编:高滢

初审:王倩

复审:吕雅洁

终审:郑宏

监制:苌晶